□记者 王怀明 通讯员 李守峰 张志萍 整理
把全县 “普通话”翻译成龙门 “地方话”
记者：今年是实施 “1515”工程的开局之年，龙门确定了 “做足区位优势，做大财源底盘”的工作基调，主要基于什么考虑？
徐桂元： “1515”工程是县委、县政府确立的今后五年全县经济工作的总抓手，是实现经济总量膨胀、推进财政增长的根本途径。马善军书记提出各级各部门要在工作指导和方向上有一个大转变，切实把经济发展的质量和效益放在第一位。推进 “1515”工程，龙门首先要学好全县 “普通话”，深刻领会县委、县政府的意图，其次要讲好龙门 “地方话”，突出龙门的优势、特色，抓好落实。
“1515”工程是一个五年的系统工程，推进工程需要顶层设计，长远着眼。区位优势，是龙门推进 “1515”工程最大的实际动力，围绕这一实际，今后几年，我们将重构产业布局，坚持龙头带动、基地支撑、路域辐射相结合，实施多点多极支撑发展，推进产业梯次发展，壮大龙门经济规模。
基于此，我们确立了产业梯次发展布局：拓展县城三产，增加绿色财源；依托开发区，培植大企业群体；立足龙门工业园，壮大中等企业群体；扩大民营经济园区、军仓社区创业园，孵化小微企业。具体目标是：五年内培植纳税过5000万元的企业2家，纳税过500万元的企业5家。
在做强优势同时，我们也要填补劣势、做大平势。龙门横跨城郊，区位城镇化我们具有先天优势，但人的城镇化不足，是我们的软肋和劣势。今后，我们既要改变农民的生活习惯，更要改变他们的创业理念，让他们从一产解放出来，投身到二三产之中去。现有企业资源是我们发展的 “平势”，我们将通过发展优势产业、培植骨干企业、延伸产业链条、打造产业集群四轮驱动，坚持布局上集中、生产上配套、技术上协作、销售上联合四措并举，推动现有产业、企业向集中度高、关联性强、延展链条长的特色产业集群方向发展。
既要 “挪树摘果”，又要 “植树造林”
记者：龙门提出多点多极支撑发展的格局，梯次发展的产业布局，出发点和主要推进措施是什么？
徐桂元：抓 “1515”工程的实质就是抓税收，通过抓税收来反映经济增长的质量和效益。实现税收的主体是企业，“1515”工程说白了，就是新一轮的大企业培育竞赛。去年，龙门国地税收入5973万元，特别是国税收入2438万元，同比增长42.6%，实现高位增长。这背后的主要原因是工业企业发展的质量、效益实现同步提升，比如福洋生物，它是龙门财源支柱企业，去年，公司上缴税收2200万元，占到了办事处税收总额的三分之一。
福洋生物的财税成绩单，再次印证了“1515”工程抓在点子上，福洋生物的发展历程，让我们尝到了“甜头”，也找到了加快发展的“最大公约数”。去年以来，龙门推出了大企业培育计划，实施 “亿元项目推进”工程，成立6个现代产业小组，围绕优势、新兴、重点三大产业招商选资，全年完成固定资产投入7.7亿元，“年产200万支机械平口钳”、“年产160万套聚亿服装”、“年产3000吨海藻糖”、“年产30万吨控释肥”和安徽中坤源新型建材等重点项目顺利推进，一批大企业正在龙门孕育，即将“破壳而出”，成长为新的财源支柱企业。
壮大企业群体，做大经济规模，是推进“1515”工程的关键。引进一个大企业，长成支柱财源，引大树摘甜果，人们都喜欢。但培养一个外来企业往往是一个漫长的过程，变数诸多。龙门具有独特的区位优势，经过几年发展，现已建成多处企业培育园区和基地，这为我们多点多极发展提供了平台。抓梯次发展，就是我们发挥这些优势，做大经济规模的有效途径。
顺应梯次发展风向标，我们既求 “招大商引巨资”，又要“抓大不放小、招强不丢弱”，提出了 “1240”招商工程， “挪大树摘成果”，借力借智发展； “植小树造大林”，培养草根企业。今后五年，龙门每年为开发区引进一个过5亿元的项目，每年为龙门工业园引进2家过亿元的项目，每年为龙门民营经济园区、军仓社区创业园引进培植40家小微企业。特别是对中小微企业，我们倾力培植，成熟一个，就升级一个，最终跨入 “1515”排行榜。瑞通电器原是纳税很少的小企业，在民营经济园区只有一个车间，经过几年培植壮大，现在企业走出民营园，成为沿105国道、占地近30余亩的中型企业，去年企业亩均税收突破1万元，照这个速度发展，再过几年，瑞通电器会成功晋级为龙门的大企业。
效果是检验实干的重要标准
记者：优越的发展环境，是推进 “1515”工程的有力保障，在优化发展环境方面，龙门采取了那些措施和做法。
徐桂元：推进 “1515”工程，最终要靠干部去实践、去推进。抓 “1515”工程，需要经济转型，更需干部转型。“1515”工程是一个更务实的发展道路，是以税收为标尺，考量项目质量，倒逼工作转向。春节后，我们开展了以 “效果是检验实干的重要标准”为主题的实践活动。开展这项活动，就是弘扬 “踏石留印、抓铁有痕”的实干精神，在实践中锤炼招商引资的韧劲，在实干中提升服务发展的能力。
传统招商模式单纯追求项目的规模、落地，而忽视了项目质量衡理金标准——税收贡献。在招商实践中，我们认识到引进一个企业家远比引进一个好项目更重要，因为没有一个好的项目负责人，企业走不远，长不大。所以，招商中，我们突出实绩、注重实效，不图虚名、不图热闹，注重引进没有“水分”的项目。引项目需要坚持不懈的韧劲，更需要科学有序的机制，我们定下班子成员“定产业招商制”，树立漫天撒网、大海捞针的决心，增强招商工作无局外人的思想共识；坚定首位意识、第一责任，形成人人肩上有担子和压力无时不在的浓厚氛围。
园区是项目成长的载体，抓园区就是为引进项目、壮大项目搭建最坚实的平台。今后几年，我们将本着发展集约化、产业布局集中化、管理服务规范化的原则，对民营经济园区、郭庄工业园、军仓社区创业园和去年划归办事处的龙门工业园，在整体规划、产业布局等方面主动与县开发区衔接配套，使园区真正成为小企业的摇篮、大企业的孵化器、产业集聚的隆起带和财税收入的增长极。目前，办事处建设的3个创业园区内已聚集各类中小企业60余家。
今天的项目，会成长为明天的财源。去年以来，我们开展了 “项目建设服务大比武”活动，推出了 “三个坚持”工作机制，即一是坚持一个项目、一套班子，形成了一周一报告、一月一评比的项目推进机制。二是坚持现场一线工作法， “点对点”指导工作， “面对面”解决问题，现场办公了解进度，一线服务解决问题。三是坚持 “墙内墙外”的事都要管，推行‘超100%保姆式’服务制，为企业、客商提供超值服务，让服务成为招商的金字招牌和最优惠政策。去年以来，共为企业协调贷款近8000万元，解决企业发展中遇到的各类困难100余件；先后有精诚电气、北宇机械、精科液压等多个项目实现了当年开工、当年投产。