平原融媒记者 董娟 本报通讯员 唐欣
为推动基层治理由乡镇 （街道）“单打独斗”向县乡 “协同作战”转变，今年以来，平原县通过整合资源、健全机制、强化保障，扎实开展镇街底线工作机构整合试点工作，并与网格化治理、综合行政执法体制改革深度融合，切实提升底线工作标准化、精细化、专业化水平。
整合资源，优化配置变 “以条为主”为 “条抓块统”
选取德原街道、恩城镇、前曹镇3个镇街进行试点，组建安全发展办公室，配备主任1名，由副书记兼任，专职副主任1名，承担安全生产、生态环境、疫情防控等8大领域底线工作职能，整合工作力量30人左右，负责底线工作的统筹协调、监督检查等职责。安全发展办公室、网格化服务中心、综合执法办公室统一由1名副书记分管。
“整合前，底线工作由3名班子成员分管，多头推进，各自为战。整合后，由一名副书记统筹抓，工作机制更加顺畅。”德原街道党工委书记林春冉说。
健全机制，协同联动变 “九龙治水”为 “集成作战”
以急事、难事、高频事为切入点，梳理编制77项 《镇街底线工作事项清单 （第一批）》，再造运行流程，细化厘清 “两室一中心”职责边界。试点以来， 3个镇街 “两室一中心”开展安全生产等联合检查行动140余人次，发现处置问题13起。同时建立 “1 6 n”综合执法模式， “1”即乡镇（街道）综合行政执法办公室发挥 “块”的统筹作用，对派驻机构一体化管理;“6”即生态环境、应急、司法等6部门下沉18名执法人员，常驻集中办公，实行属地化管理; “n”即县直其他执法部门按要求参加乡镇 （街道）组织的执法检查活动，实行 “综合查一次”融合执法新机制，避免了 “多头执法、重复执法”等扰企现象，营商环境实现显著优化。
“以前街道来检查，有查安全的、有查环保的、有查疫情的等等，好几波人分开来，作为分管经理，每次都要陪同。近期检查他们都是一起过来，我们可以腾出更多的时间抓好工作落实，企业非常喜欢这样的改革。”平原和盛食品有限公司副总经理杨磊表示。
强化保障，统筹推进变 “被动配合”为 “主动作为”
试点镇街成立安全发展工作专班，负责镇街安全发展重大决策部署，监督指导各项底线工作落实。集成底线工作场所、人员、车辆、装备、系统平台等要素。发挥网格化服务中心“探头”作用，用好网格员隐患排查队伍，通过 “乡呼县应、上下联动”和社会综合治理平台，掌握疫情、安全、环保、舆情等全方面隐患排查信息，打通了基层治理的全域脉络。建立问题发现、销号整改和执法监管 “三本台账”，将民意收集、问题发现、分析研判、依法处置各环节有机串联，实现由 “物理整合”催生 “化学反应”。截至目前， 3个镇街通过 “乡呼县应”平台作用呼叫处理问题80余件，排查解决隐患问题230余件。
平原县委编办主任李安勇表示：“平原将以此次试点镇街底线工作机构整合为契机，不断理顺管理体制、健全配合机制、整合工作力量，努力构建 ‘条抓块统、权责清晰、协同高效’的底线工作基层治理新格局。”