“老杨说事”调解员杨孟涛现场进行调解
德州新闻网讯（平原融媒记者 董娟 王亚群）“这是你们的调解书，如果同意就在上面签个字。”在平原县王凤楼镇司法所的调解室里，古楼店村村民张某和村两委代表，接过调解员张衡手里的调解书，双方认真看过后，分别签了字。一起原本已经走上司法程序的争议事件，经过王凤楼镇司法所工作人员的调解，现在“圆满”结案。
事情的起因还要从2019年6月份说起，以张某为首的5名村民，在古楼店村原砖瓦厂复耕地，擅自侵占30余亩集体土地种植了农作物，群众对此有很大意见。古楼店村民委员会多次劝说无果后，该村委员会向法院提交了诉讼请求。
“我们了解到这个情况后，张某等5名被告侵犯了集体利益，在这场官司中他们是打不赢的。所以我主动找到张某，分析其中利害关系，讲解法律政策。”调解员张衡说，经过多次沟通与他们交流，张某等村民逐渐了解到土地、宅基地等承包、使用等法律规定，同意将集体土地归还村委会。同时，村民委员会也同意撤诉，与张某达成庭外和解。
侵占集体土地、土地承包合同不规范、超占乱占宅基地等问题在农村时有发生，这也是乡村治理中的顽疾。“法律服务提前介入，引导群众学法、懂法、用法，通过法律途径化解矛盾纠纷，推进乡村治理法治化。”平原县司法局局长于化民给出一条“锦囊妙计”。
平原县委、县政府围绕农村改革，以全国乡村治理体系建设试点县为抓手，在全县农村开展“五整治一规范”工作。平原县司法局借此将法律元素提前介入，以法律为准绳、以问题为导向，指导村庄修订完善村规民约，针对农村常见矛盾纠纷问题，梳理完善合同50份、监管备案新合同18份，不断提升村民自治组织的法治意识和法治能力。
法律进村，宣传先行。平原县司法局通过做“实”线下、做“活”线上的方式，健全县乡村公共法律服务中心（站、室）建设，打造30处县乡村法治文化广场、法治文化长廊、村居法治宣传教育中心，年均开展“送法下乡”720余场次；建立55个公共法律服务微信群，线上及时为群众答疑解惑，累计推送法律常识、典型案例等法律信息3000余条，全县180个村（社区）法律服务全覆盖。
“人民调解无小事，农村矛盾纠纷主要集中在土地承包、邻里不和、赡养老人等，看似很简单，但处理不当也会对社会稳定造成影响，我的目标就是让矛盾纠纷不出社区。”平原县首个品牌调解室“老杨说事”调解员杨孟涛说。如今，年逾七旬的杨孟涛一心扑到工作室，每个月都能接待20余名群众，处理7、8起纠纷。
通过将法律提前介入乡村治理，基层干部掌握了法律知识和政策精神，群众明白了土地、宅基地方面的法律规定，取得明显效果。截止目前，2020年召开信访听证会132次，调解各类纠纷244起，协助乡镇党委政府厘清往来款项1477万元，清理私搭乱建35万平米，期间未发生一起因处置不公而引起的上访事件。
“平原县司法局主动加强公共法律服务，在推进乡村治理法治化上聚力攻坚，我们将充分发挥‘智慧调解’应用平台优势，将更多的矛盾问题化解在萌芽，推动完善多元化调解机制，全力提升乡村治理法治化水平。”于化民说。